38个老旧小区的“蝶变”

  今年春节是原州物资局大院小区拆违改造后的第一个春节。小区面貌焕然一新，院子变亮了，道路变宽了，生活环境变好了，居民的心情也快乐起来了。

  2023年以来，恩施市采取先易后难、突出重点、稳中推进的原则，以存在安全风险隐患、侵占小区公共空间、影响居民生产生活空间等三大类型为重点，对板桥小区、翠湖香榭小区、栖凤社区、官坡社区、正泰小区等38个小区违建进行了综合整治，积极改善小区环境，老旧小区“蝶变”幸福家园。

  在舞阳坝栖凤社区煤建宿舍，小区环境与往年相比，有了巨大变化。通过拆除违反法律建筑和老旧小区改造，居民居住条件和生活质量大幅度的提高，获得感、幸福感和安全感显著增强。

  2023年以来，恩施市加大对老旧小区违反法律建筑的清理整治力度，先后对板桥小区、翠湖香榭小区、栖凤社区、官坡社区、正泰小区等38个小区违建做综合整治，再配合老旧小区改造，让老旧小区实现华丽蜕变，颜值和功能双提升。

  整改前期，恩施市组织专班对以上小区进行走访摸排，对发现的违建一一记录并形成台账，结合真实的情况制订了一套完善的小区违建整治方案，完成了1490处小区违建综合整治。

  整治后，恩施市结合实际进行小区改造，解决了困扰居民多年的问题，改善了小区环境。

  原恩施创元公司宿舍位于清江东路14号，修建于上世纪80年代，共5栋房屋，有住户26户64人。该小区属改制老旧小区，房屋年久失修，水电气等配套设施老化落后，外墙多处脱落，加上部分业主擅自在小区内部公共场地违法搭建，导致小区环境恶劣，安全风险隐患严重。

  为彻底消除安全隐患，恢复小区公共场所原有功能，2023年9月，恩施市“两违”清理办联合舞阳坝街道办事处等单位，依法对小区内13处违反法律建筑进行拆除，拆除面积约1000平方米。随后，恩施市有关部门对小区做改造，小区环境显著改善。

  位于清江东路13号的原恩施市公路段宿舍小区，修建于上世纪80年代，属改制老旧小区，房屋年久失修，配套设施老化，部分业主先后擅自在小区内部公共场地违法搭建房屋，占用小区公共场地，安全风险隐患严重。

  2023年12月，恩施市“两违”清理办联合舞阳坝街道办事处等单位，依法对小区内的违反法律建筑进行拆除，拆除面积约500平方米。目前，该小区已完成老旧小区改造，新增停车位12个。

  舞阳坝街道办事处桔园片区属老城区，包含原建委宿舍、原州散装办宿舍、州工行宿舍，均始建于上世纪80年代，片区内住户大多是原各单位的退休职工。

  2023年初，桔园片区启动老旧小区改造工程。为保障改造工作顺顺利利地进行，恩施市“两违”清理办联合舞阳坝街道综合执法中心等，对桔园片区乱搭乱建进行了拆除，共拆除5处历史违建，面积322平方米，同时拆除围墙320余米。

  违法建筑拆除后，恩施市有关部门对各小区做改造，黑色化地面5371平方米，楼顶防水施工2500余平方米，梯间墙面粉刷4000余平方米，铺设污水管网180米。此外，还重新划定了120余个汽车停车位、50个摩托车停车位。

  桔园片区改造后，小区环境得到一定的改善，增加了停车位和充电桩等设施，实现了“拆违除障、拆围透绿、增绿提质、增美民安”目标。

  始建于2006年的板桥小区位于金子坝街道办事处耿家坪社区，是一个居民自建安置小区，现存房子384栋、经营性场所400余家。多年来，因板桥小区没有物业公司，住户私搭乱建现象严重，公共通道完全被占用。据统计，该小区共有384处违反法律建筑，面积达2.3万平方米，小区内部环境复杂，影响居民出行安全。

  2023年10月10日，恩施市“两违”清理办联合金子坝街道综合执法中心等，对板桥小区违反法律建筑及违规广告牌进行拆除。历时59天，清理专班共拆除乱搭乱建384处2.3万平方米，拆除违规遮阳棚、雨棚等110处500平方米，清理违规广告牌267块3058.5平方米。

  同时，金子坝街道办事处应急办在小区内规划了消防通道，综合执法中心对小区内流动摊点进行集中整治，清理乱堆乱放和占道经营行为，规划停车位400余个，小区环境得到根本改善。

  2月28日，恩施市召开“两违”清理工作大会，对恩施市规划区范围内“两违”清理工作进行部署。今年，恩施市将深入开展违法用地、违反法律建筑清理工作，依法打击各类违法用地、违法建设行为，确保新增违建“零增长”，加快历史违建“早清零”，为打造“更有序、更安全、更干净”的城市贡献力量。

  2023年以来，在“两违”管控工作中，恩施市“五办一镇”从始至终坚持“抓早打小”，秉承“零容忍”理念，全年共立案查处“两违”案件229件，共拆除违法占地面积43641.34平方米，违反法律建筑面积42682.7平方米，实现违反法律建筑“零新增”目标。

  目前，恩施城区“两违”管控形势依然严峻，部分“两违”行为在初始状态未被及时有效地发现、制止、报告和处理，小区乱占绿地和楼顶加层等违建行为屡禁不止，如六角亭松树坪碧桂园小区和金子坝翠湖香榭小区违建较多。违建不仅降低了小区品质，妨碍了小区安全，还损害了小区业主的公共利益。

  清理整顿“两违”是促进城市高水平发展的必然选择，是维护城市规划严肃的必然措施，也是维护全体市民公共利益的必然要求。目前，恩施市正着力打造“水在城中、城在山中、山在林中、人在画中”的美丽城市，“两违”行为的存在，严重制约城市发展，不拆就没有开发建设的基础条件，不拆就没有吸引战略投资的优良环境，不拆就没有城市品位的提升空间。同时，违反法律建筑挤占居民的公共资源，侵占公共利益，带来邻里纠纷、公共安全风险隐患等诸多问题，破坏了社会的公平正义和经济的长远发展。

  恩施市“两违”清理办有关负责的人介绍，2024年，恩施市将坚守底线，严控新增，严格落实属地管理责任，对新增违建行为零容忍，多举措、全方位、无死角、不间断开展“地毯式”巡查，确保“两违”行为第一时间发现、第一时间制止，做到“露头就打，出土就拆”。

  对于历史违反法律建筑，恩施市将按照实事求是、尊重历史、依法处置的原则，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面消化处置州城规划区内所有历史违建。

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